写于 2018-11-29 02:06:18| 永利皇宫网址| 股票

拆除伊朗的交易将是危险和不明智的

当选总统唐纳德特朗普于1月20日就职时,他将继承一系列外交政策挑战

但与他的前任不同,该名单将不包括拥有核武器的伊朗的风险 - 除非特朗普追求一项不计后果的拆除核协议的计划或者让它分崩离析由于2015年7月美国,其合作伙伴和伊朗之间达成的历史性协议,德黑兰的核活动受到严格限制,十多年来一直受到侵入性监测

被称为联合综合行动计划(JCPOA)的协议增加了德黑兰从2013年的2-3个月到今天超过12个月获得足够的燃料浓缩物所需的时间作为回报,伊朗获得了核 - 美国,欧盟和联合国令人不安的迹象所引起的相关制裁虽然特朗普迄今尚未就如何处理核协议提供具体细节与伊朗的关系,他在竞选期间对协议的言论是危险和不明智的在2016年3月21日美国以色列公共事务委员会的演讲中,特朗普说他的“头号优先事项是拆除与伊朗的灾难性交易”在竞选活动中,特朗普经常称该协议是有史以来最糟糕的协议,并表示他将寻求重新谈判

对协议有强烈看法的内阁成员和顾问也可能影响特朗普对核协议的政策推定的国家安全顾问,国防情报局前任主任迈克尔弗林中将和推定的中央情报局局长,国会议员迈克庞培(R-Kan),都批评了伊朗的交易另一方面,前准将詹姆斯马蒂斯,特朗普的选择秘书国防部将该协议描述为“不完善的军备控制协议”,并在战略与国际研究中心的演讲中表示4月4日,伊朗承认“没有明显的现在违反”协议“没有回头”,强调如果我们这样做,美国就会孤军奋战,“我们的单方面经济制裁不会产生任何影响盟友的方法“风险处理特朗普可能解决与伊朗的核协议有两种看似合理的情况首先,新任总统可以单方面放弃协议,停止美国履行其承诺,从而使美国退出协议根据协议,伊朗总统哈桑·鲁哈尼表示伊朗对该协议的承诺不会放弃,尽管特朗普有任何行动威胁该协议但目前尚不清楚该协议是否能够在没有美国的情况下生存第二种情况,或许更有可能,是特朗普和共和党领导的国会可以慢慢削减协议,创造一种升级的动力,最终挑起伊朗采取行动在这种情况下,华盛顿将严格执行该协议,利用文本中的合法含糊不清违背协议的精神,并且偏见地宣称技术问题是故意违规

另外,华盛顿可能会根据协议实施制裁

侵犯人权,弹道导弹活动或支持恐怖主义的标签如果这种制裁是为了阻止美国承诺不在该协议下实施新的核制裁,那么伊朗可能会通过更积极地挑战协议条款或通过在其他领域采取措施加剧德黑兰与华盛顿之间的紧张局势这种不断升级的螺旋式升级可能最终导致协议崩溃在将美国置于其中一条道路上之前,当选总统特朗普应该评估在此之前可能丧失的防扩散效益

有助于美国安全利益的交易,以及重新谈判的可能障碍不扩散利益的丧失完全实施后,伊朗协议的防扩散利益是明确的 - 限制和核查措施的结合阻碍了德黑兰通往核武器的途径如果该协议被拆除,美国不再感到有义务对于它的实施,可以安全地假设伊朗可能不再觉得有必要遵守其限制

该协议创建了一个涵盖伊朗燃料循环每一步的多层检查制度

 结合国家情报手段,它可以最大程度地保证可以迅速发现任何偏离极限的情况如果交易破裂,加强监测和核查伊朗核活动的损失将特别显着国际社会将失去用于验证伊朗核活动是否和平的以下工具:对关键地点的持续监督该协议对伊朗的铀矿和工厂(25年)以及离心机生产区(20年)进行持续监督如果交易失败实时监控伊朗的浓缩活动该协议提供了15年伊朗铀浓缩水平的实时监测,以确保德黑兰仅将铀浓缩至反应堆级别,或367%铀-235临时应用协议根据协议,伊朗正在申请a其保障协议的附加协议这使得国际原子能机构(IAEA)检查员能够更好地获取伊朗的信息和核设施

如果没有附加议定书,检查员将能够访问更少的地点并失去进行短期通知检查的能力监督伊朗采购适用于核活动的材料该协议建立了一个采购渠道,批准或否认伊朗要求进口与核开发有关的材料或技术有时限制进入军事场所以调查关注事项根据协议,如果是国际原子能机构视察员由于担心非法伊朗与发展核武器有关的行为以及伊朗拒绝准入,联合委员会 - 该协议所产生的解决合规问题 - 可以指示伊朗遵守该要求或发现其违反其义务

监测和验证系统已经恶化其有效性国际原子能机构检查员前所未有地进入伊朗的核设施,并每季度报告伊朗的遵守情况伊朗有两次略高于其储存的重水储备限制,这是伊朗生产的用于调节某些类型反应堆的材料

这不会造成扩散威胁,但检查人员注意到了这一违规行为,联合委员会能够迅速处理这一问题自从核协议获得通过以来,它已经大幅回滚并限制了伊朗的核计划

如果交易结束,伊朗可以:移动超过13,000台离心机,包括1,008台先进的IR-2离心机,来自监控存储并开始使用它们来浓缩铀当与6,104台第一代IR-1离心机结合使用时,伊朗被允许继续处理(其中5,060台正在运行),伊朗可以运行近20,000台离心机建立其浓缩铀库存由于这笔交易,伊朗混合或运输了ou其铀储存量的98%,现在保存的铀浓度低于300公斤,达到367%

随着铀浓缩储存量的增加,伊朗可以更快地进入大量武器级铀(25公斤大于90%)铀-235)丰富至高于367%的水平根据协议,伊朗仅限于将铀浓缩至367%15年如果交易破裂,德黑兰可以恢复浓缩至20%或更高可能更高的福尔摩伊朗改造富裕一个设施建在库姆市附近的一座山深处,从铀浓缩场地到同位素生产区已有15年伊朗可​​以恢复在福特的浓缩铀如果交易破裂恢复先进离心机的开发伊朗的研究和开发更高效的离心机仅限于单机测试8年半没有这笔交易,伊朗将不再受这种增强的监控对其核活动的严格限制德黑兰可以加强其铀浓缩活动,并恢复到2013年的状态 - 能够在2-3个月或更短时间内为核武器生产足够的炸弹级材料德黑兰同意永久放弃与开发核武器有关的爆炸物的某些类型的实验,如果交易破裂,该协议可能会被取消 如果没有JCPOA,伊朗仍然有法律义务不通过批准核不扩散条约来追求核武器

虽然伊朗不太可能迅速采取核武器,但德黑兰可能会转向可能拥有足够武器的地位 - 在几周内炸弹的等级材料这将加剧与美国的紧张关系并增加该地区冲突的可能性“重新谈判”的无用性如果特朗普放弃交易,或试图增加对伊朗的压力谈判更好的条款,他不太可能得到我们的谈判伙伴 - 中国,法国,德国,俄罗斯和英国 - 的充分外交支持 - 新的制裁可能产生足够的压力以确保伊朗的协议除了目前的支持在这笔交易中,这些国家在执行制裁方面发挥了关键作用,迫使伊朗首先就其核计划进行谈判支持美国制裁以及联合国和欧盟的限制,制造了一系列制裁措施,加剧了对伊朗经济活动的压力,并激励德黑兰达成协议,欧盟外交政策负责人兼与伊朗谈判的国家集团主席Federica Mogherini,提醒国际社会该协议的多边性质,并表示其实施是她的责任11月13日,莫格里尼在新闻发布会上强调,该协议是一项多边协议,并称“保证”符合“欧洲利益”

该协议得到全面实施“其他领导人也表示支持这项协议法国总统弗朗索瓦·奥朗德11月16日也告诉记者,该协议”给了我们所有的安全“,并且”没有达成协议将非常严重“负责任的道路前进不是拆除协议或寻求重新谈判,特朗普政府应该追求继续执行该协议,并确保原子能机构在当地拥有足够的视察员和必要的资源,以密切观察伊朗的核活动

它还应该在核心核限制结束后的几年内寻找机会加强这项协议

JCPOA这可能包括扩大对铀浓缩活动的限制,建立创新监测机制,或就伊朗弹道导弹计划单独限制进行谈判随着交易继续证明成功,政府可能会考虑区域化特朗普可以出售的某些限制这是一个“重新谈判”的一揽子计划,建立在所有各方之间的理解基础上,原始的核协议仍然存在并得到充分实施特朗普不必面对伊朗核武器计划所带来的挑战 - 除非他把它带到自己身上由于Wash,交易的后果分崩离析英格顿的行动将是重大的放弃它可以为早日而不是更晚的时间打开拥有核武器的伊朗的大门,并增加中东地区代价高昂的战争的前景通过放弃国际协议,特朗普也将发出一个危险的信息:不能信任美国履行协议,谈判伙伴的意见在华盛顿没有任何重要性在这种情况下,伊朗不太可能与美国签订新的协议 - 防扩散政策主任凯尔西·达文波特在军备控制协会你有想要与HuffPost分享的信息吗

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